来源：中国基金会发展论坛

当前全国登记注册的社会组织数量超过了80万家，但是目前针对社会组织的法规还是1998年颁布、2016年修订的《社会团体登记管理条例》，1998年颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》，2004年颁布的《基金会管理条例》。这“三大条例”出台已久，跟不上社会组织快速发展的新情况与新环境，自2016年《慈善法》颁布之后，业界对“三大条例”充满期待，希望能够为社会组织发展营造更有利的环境。

今年8月3日，民政部发布了《社会组织登记管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称“《条例》草案”），面向社会各界征求意见，《条例》草案吸收了近几年来新出台的社会组织管理的各项零散的政策制度，并结合社会组织发展环境的变化进行了调适，三大条例合三为一，自发布之日起，便受到了行业的关注。征求意见期间，北京、南京、广州、成都、西安、长沙等地均组织召开了关于《条例》草案的讨论会，也陆续有学者和实务界专家对《条例》草案的解读与建议发布出来。基金会论坛，凤凰网公益等媒体梳理汇总了各方意见，做成专题页面，如有需要可在文末获得相关链接。

来自民政部与司法部相关部门代表介绍了《条例》草案的立法背景、立法目标、立法目的以及一些关键条款的设定原则。

学界及实务界专家则从实践层面、执法操作层面、行业发展层面和法学理论层面进行了充分、细致的讨论，尤其是围绕行业普遍关注的一些问题，如：三类社会组织的共性与特性、《条例》（草案）与现行法律的衔接、降低社会组织准入门槛、直接登记的范围的突破、基金会注册资金的提高、非营利性的界定、监督管理与退出机制等，并在多个方面达成了共识，取得了一致意见。

大家一致认为，制定并完善社会组织相关的法律制度体系任重而道远，《条例》草案的出台迈出了关键一步，社会组织立法的目的是为了推动社会组织健康有序发展，是为了推动人人参与，人人公益的社会的到来。

距离征求意见截止还有7天时间，目前民政部仅收到了一百多条社会意见，希望大家行动起来，通过邮箱、网站、电话、传真等各种渠道表达自己的意见，共同推动《社会组织登记管理条例》的早日出台。

本文作者：马天昊，中国慈善联合会研究部主任

基金会论坛专题页面

http://dwz.cn/Oyu49pQQ

凤凰网公益专题页面

链接

http://dwz.cn/F8tGZSPm